Los profesores José Hugo Goicoechea y Fernando Ríos expondrán este miércoles ante el Concejo Municipal un documento destinado a debatir y actualizar la ordenanza vigente desde 1998. El planteo propone ampliar la mirada sobre el patrimonio local e incorporar dimensiones ambientales, culturales, sociales y vinculadas con la memoria de la comunidad.
El patrimonio de Villa Constitución será el eje de la próxima Banca Ciudadana del Concejo Municipal. Este miércoles 23 de septiembre, José Hugo Goicoechea y Fernando Ríos participarán de la sesión ordinaria para exponer un documento orientado a debatir la Ordenanza Nº 2.303, sancionada en 1998, que regula la promoción de la preservación y conservación de inmuebles de valor histórico-cultural y/o natural medioambiental de la ciudad.
La documentación presentada ante el cuerpo legislativo toma como punto de partida la normativa vigente, pero incorpora a lo largo de su desarrollo una serie de sugerencias y consideraciones destinadas a discutir su actualización conceptual. Una de las principales propuestas consiste en ampliar la idea de patrimonio, de manera que no quede circunscripta a determinados inmuebles o lugares, sino que pueda incluir identidades, tradiciones, memorias, paisajes, ambientes, conocimientos y expresiones culturales.
En el documento se plantea entender el patrimonio como una construcción socio-histórico-cultural vinculada con el entorno natural y cultural y con los procesos mediante los cuales una comunidad reconoce determinados elementos de su pasado y de su presente como significativos. En ese marco, se mencionan como posibles componentes del patrimonio objetos, hechos, sucesos, experiencias subjetivas y colectivas, paisajes, territorios, festividades, inmuebles, rutas, mojones históricos y ambientes culturales, siempre que exista un reconocimiento colectivo y una fundamentación que permita otorgarles valor.
Otro de los planteos apunta a incorporar con mayor claridad la dimensión ambiental. El documento sostiene que ambiente y sociedad no deberían ser considerados como ámbitos separados y propone pensar el ambiente como una totalidad en la que interactúan naturaleza y sociedad. Desde esa perspectiva, el paisaje aparece como otro de los conceptos centrales para abordar el patrimonio, entendido como expresión de las relaciones entre una comunidad, su espacio y su historia.
La propuesta también cuestiona la utilización de las categorías de “monumento” y “lugar” como únicas referencias para definir aquello que merece protección. En el texto se sugiere revisar esos conceptos y se toman como referencia las categorías de “Monumentos y Lugares Históricos” utilizadas en el ámbito nacional. A partir de allí, se plantea una concepción más amplia de los bienes que podrían ser reconocidos como patrimonio cultural.
Uno de los aspectos concretos que se busca discutir es el funcionamiento de la Comisión Municipal de Monumentos Históricos y Naturales prevista por la ordenanza. Los autores de la iniciativa proponen revisar tanto su denominación como sus objetivos y composición. Entre las ideas planteadas aparece que el organismo no tenga únicamente un carácter técnico, sino que incorpore áreas vinculadas con políticas públicas, participación comunitaria y aspectos legales. También se sugiere una coordinación general mediante un contrato temporal, seleccionada por concurso de antecedentes y oposición, además de la participación de representantes del Ejecutivo, el Legislativo y las organizaciones vecinales.
Entre las funciones que consideran necesario abordar se encuentra también el relevamiento del patrimonio local y la elaboración de un catálogo organizado por categorías, períodos y áreas. Asimismo, se plantea la articulación de esa tarea con el proyecto de un museo municipal regional y la posibilidad de convocar especialistas y generar proyectos patrimoniales con alcance educativo y cultural.
La relación entre preservación patrimonial y propiedad privada constituye otro de los puntos incluidos en el planteo. La ordenanza vigente establece determinadas consecuencias para los inmuebles declarados patrimonio, entre ellas su sometimiento a la supervisión de la comisión, restricciones sobre intervenciones y la posibilidad de que un inmueble de propiedad particular sea declarado de utilidad pública para su eventual expropiación. Frente a esto, el documento sugiere revisar el carácter expropiatorio y analizar, para cada caso, mecanismos de conciliación entre los intereses particulares y públicos. También menciona alternativas de consenso y estrategias que permitan abordar la conservación y restauración como proyectos culturales.
La memoria colectiva ocupa un lugar central en la propuesta. El documento plantea recuperar no solamente la historia formal, sino también las experiencias, representaciones y relatos construidos por la comunidad. En ese sentido, propone trabajar pedagógica y culturalmente con la memoria local y menciona herramientas como la historia oral, los imaginarios sociales, los mitos y leyendas, la fotografía y distintas producciones artísticas. Entre los formatos sugeridos aparecen murales callejeros, microficciones y dramatizaciones destinadas a reconstruir identidades y relatos desde distintas perspectivas.
La iniciativa de Goicoechea y Ríos sostiene, además, que la incorporación del patrimonio a proyectos educativos y culturales permitiría generar herramientas para que la comunidad participe activamente en su construcción, reconocimiento y transmisión. La propuesta vincula esa perspectiva con la posibilidad de desarrollar programas y proyectos públicos y privados relacionados con aquello que se determine como patrimonio.
La Banca Ciudadana fue solicitada formalmente por los mencionados docentes, quienes ya habían expresado su posición sobre esta cuestión en un expediente presentado en 2024 y reiteraron durante 2025 la necesidad de modificar o, al menos, debatir la Ordenanza Nº 2.303. En este punto, cabe aclarar que la resolución mediante la cual el Concejo autorizó su participación establece expresamente que el documento será utilizado para debatir esa normativa.
La exposición se realizará este miércoles a las 18.30, durante la sesión ordinaria del Concejo Municipal (Dorrego y 14 de Febrero, Villa Constitución), en una instancia de participación ciudadana que permitirá poner en discusión los conceptos, criterios y modificaciones que los autores del documento consideran necesarios para revisar la manera en que nuestra ciudad reconoce, protege y construye su patrimonio.
