El Consejo de Unidad Básica del Partido Justicialista (PJ) de Villa Constitución emitió un comunicado con diversas consideraciones sobre el proyecto de Ordenanza presentado la semana pasada por los concejales de Unión por la Patria, Nicolás Rubicini y Alejandrina Borgatta. Dicha iniciativa busca modificar la normativa local que regula las actividades comerciales de supermercados, autoservicios, almacenes y otros establecimientos del rubro alimenticio, entendiendo que el “limitante por radio de protección” que impide la instalación de nuevos comercios en cercanía con otros, configura una posición dominante que perjudica a la ciudad.
El comunicado firmado por Hugo Burguez, secretario general del PJ de Villa Constitución, critica duramente el proyecto y sugiere que la desregulación propuesta no necesariamente garantizará precios justos ni fomentará la competencia equitativa.
La nota señala que las ordenanzas se crean “en el marco del intercambio entre los distintos espacios de representatividad política, que se generan para regular, establecer normas o estipular acuerdos básicos que permiten la vida en sociedad”. En este sentido, desde el PJ advierten que el rol de los concejales debe “representar ideológicamente desde dónde cada espacio político se posiciona para pensar el presente y el futuro de los ciudadanos a los que representan”.
Luego se destacan varias preocupaciones en torno a las propuestas consignadas en el proyecto de UxP:
- Eliminación de “radios de protección”: Se cuestiona la eliminación de las restricciones de distancia para la instalación de nuevos locales, lo que podría generar competencia desleal y desigual.
- Modificación de categorías comerciales: El proyecto incrementaría las superficies de venta, acentuando la desigualdad entre grandes y pequeños comercios.
- Residencia mínima de dos años: Se deroga la exigencia de residencia mínima de dos años para solicitantes, permitiendo la entrada de grandes cadenas comerciales sin domicilio legal ni vínculos previos con la ciudad.
- Sumatoria de superficie comercial: Se permitiría que grandes cadenas se establezcan sin las restricciones actuales de superficie.
- Horarios de cierre: Se eliminarían los límites horarios, permitiendo horarios continuos a criterio de cada empresa. También se menciona que podría afectar el descanso dominical y las condiciones laborales.
- Cambio de rubro: Se habilita el uso o afectación (total o parcial) a una finalidad distinta al rubro por el que fueron habilitados.
En el párrafo final, el PJ de Villa Constitución hace un llamado a revisar y consensuar cualquier modificación normativa, priorizando el desarrollo del comercio local y la protección de comerciantes y trabajadores. El texto subraya la importancia de mantener condiciones de equidad para los consumidores y asegura que cualquier cambio debe ser evaluado cuidadosamente para evitar impactos negativos en la comunidad.
Comunicado completo
«PARTE DE PRENSA:
“LA LIBERTAD DE MERCADO Y LA DESREGULACION ECONOMICA GARANTIZAN PRECIOS JUSTOS”, OTRA ZONCERA ARGENTINA
Las ordenanzas se establecen en el marco del intercambio entre los distintos espacios de representatividad política, que se generan para regular, establecer normas, o estipular acuerdos básicos que permiten la vida en sociedad. Ese esencial rol de los concejales locales, representan ideológicamente desde donde cada espacio político se posiciona para pensar el presente y el futuro de los ciudadanos a los que representan.
El HCM se presta a discutir la Ordenanza 3954/2011 que regula la instalación y radicación de granjas, almacenes, minimercados, autoservicios, supermercados e hipermercados en Villa Constitución. Cuando vemos en sus autores, describir como “limitante” a un “radio de protección” que surge de una norma vigente, consensuada por distintos espacios políticos, gremiales o el propio Centro Comercial, y concebida como un modo esencial de proteger a los pequeños y medianos comerciantes respecto de los mas grandes, la primera reflexión que surge es de tipo ideológica.
La “limitación” no debe ser entendida como “liberación” para la instalación de supermercados o hipermercados en cualquier lugar y de cualquier manera. Pareciera que la lógica o el objetivo es desregular a cualquier precio, liberando espacios y normas.
El nuevo proyecto modificatorio establece la derogación de importantes artículos, que consideramos indispensable revisar en la discusión legislativa, a los efectos de proteger al comercio local y evaluar los impactos posibles en comerciantes, trabajadores y ciudadanía en general:
- En principio, se eliminan esos “grados de protección” que implicaban la posibilidad de regular la distancia en la que se instalen nuevos locales de venta (sobre todo de mayores dimensiones o jerarquías) junto a locales de menor rango, generando competencia desleal y desigual. Esta situación se vuelve mas discutible en los “extremos” de la norma propuesta, sobre todo atendiendo a que habilitaría la implantación de grandes superficies comerciales en la misma trama urbana (y no extra o suburbana como actualmente rige).
- Se modifican las características de las categorías comerciales (de cada tipo de comercio), en su mayoría incrementando las superficies de venta, y enfatizando la desigualdad en las responsabilidades y alcances entre los espacios comerciales más grandes respecto de los menores.
- Se deroga la exigencia acerca de que los solicitantes sean personas físicas con residencia mínima de dos años, o jurídicas con al menos dos años de domicilio legal en la ciudad.
- Se habilita a que grandes cadenas comerciales existentes o por existir, puedan instalarse en la ciudad sin que se aplique la sumatoria de superficie comercial que regula la norma vigente.
- Se derogan los límites horarios de cierre de los comercios, habilitando horarios continuos o nuevos parámetros (¿y el descanso dominical?) a criterio de la empresa comercial particular.
- Se habilita el uso o afectación (total o parcial) a una finalidad distinta al rubro por el que fueron habilitados.
Siempre resulta importante revisar y consensuar las modificaciones entre las normas que nos regulan, en el marco de las dinámicas propias de una sociedad y particularmente en situaciones tan centrales como las habilitaciones comerciales. Desde el Partido Justicialista local, expresamos nuestra preocupación y apelamos a priorizar objetivos conjuntos ligados al desarrollo del comercio local, siempre en el marco de la protección de comerciantes y trabajadores, y de condiciones de equidad para las y los consumidores».
