La Cámara de Diputados de la provincia de Santa Fe aprobó este jueves el proyecto de ley orgánica de municipios que había sido sancionado en primera instancia por el Senado, y tras un breve paso por la Cámara baja, el texto volvió a la Cámara alta, que le dio la sanción definitiva. La norma, que contó en Diputados con 30 votos a favor y 17 en contra, es la primera que surge de la reforma constitucional santafesina de 2025.
El diputado Joaquín Blanco actuó como miembro informante del proyecto y destacó el consenso alcanzado en torno a la estructura institucional de los municipios. “Estamos sancionando una gran ley, infinitamente superior al mensaje del Ejecutivo”, afirmó el jefe del bloque del PS, quien subrayó que la norma “incentiva la participación política y garantiza la representación de las minorías”.
La oposición peronista argumentó su voto en contra con críticas al contenido de la ley. El exministro de Gestión Pública, Marcos Corach, sostuvo que se trata de “una autonomía sin recursos ni herramientas”. “No queremos una autonomía incompleta, declamativa. Mientras no se discuta cómo se distribuye la torta en la provincia de Santa Fe, cualquier ley orgánica de municipios será un simulacro”, planteó.
En la misma línea, la diputada y exconstituyente Lucila de Ponti calificó la norma como “otra oportunidad perdida” y advirtió que no hubo voluntad del oficialismo para que la oposición acompañara el proyecto. “No fuimos convocados nosotros ni nuestros intendentes a colaborar en la redacción”, afirmó.
El proyecto también recibió críticas desde otros sectores. Fabián Palo Oliver, del Frente Amplio por la Soberanía (FAS), explicó el voto negativo de su bancada al señalar que la ley no aborda la cuestión de la coparticipación ni la distribución de recursos y obras públicas.
Por su parte, Silvia Malfesi, de Somos Vida, argumentó que la norma “pretende imprimir ideología en el ejercicio del poder”, citando conceptos como regulación, plusvalía y derecho a la ciudad.
El marco de la autonomía municipal
La ley orgánica de municipios establece el marco general de funcionamiento, las competencias y la organización institucional de los gobiernos locales de Santa Fe. Entre sus disposiciones, fija que cualquier transferencia de competencias desde la provincia debe contar con acuerdo legislativo y garantizar los recursos necesarios. También determina la cantidad de integrantes de los órganos legislativos según la población de cada municipio, establece mandatos de cuatro años para intendentes y concejales con posibilidad de una reelección consecutiva, y regulará el funcionamiento de los municipios de menos de 10 mil habitantes, además de servir de forma supletoria para aquellos que no dicten su propia carta orgánica.
Luego de esta sanción, el oficialismo apunta ahora a discutir la ley de régimen electoral, otra norma derivada de la reforma constitucional, que deberá definir el futuro de las PASO, posibles modificaciones a la boleta única y los pisos electorales para el reparto de bancas.
